На днях наконец-то подписали коалиционное соглашение в бундестаге ФРГ, которое представляет собой договоренность между политическими партиями, формирующими коалиционное правительство. Такого рода соглашения невозможны в двухпартийных системах и при президентализме, когда правительство формирует победившая партия или избранный на всенародных выборах президент. В парламентских республиках не бывает одного победителя, выигрывают все, тогда как в президентских все забирает себе победитель. Соглашение фиксирует общие цели и позиции партий, что позволяет им эффективно сотрудничать для достижения согласованных политических решений.

В упомянутом  случае коалиционное соглашение было заключено между победителем парламентских выборов 2025 г.  консервативной партией ХДС/ХСС и бывшей правящей партией СДПГ, пришедшей к финишу третьей.

Второй партией стала новая партия "Альтернатива для Германии" (AfD) имеющая  крайне правую идеологию. На днях на территории ФРГ партия АдГ отнесли к числу экстремистских организаций, т.к. она представляет угрозу для демократического строя, говорится в последних новостных сообщениях: "С сегодняшнего дня Федеральное ведомство по охране Конституции ФРГ классифицирует партию «Альтернатива для Германии» как устоявшуюся экстремистскую организацию... Партия характеризуется экстремистской направленностью и пренебрежением человеческим достоинством», - заявили в контрразведке.

 Правые радикалы ныне не "зигуют",  маскируются под добропорядочных граждан, не ходят в военной униформе и не жгут книги классиков на площадях... Поэтому общественность голосует за них, не чувствуя подвоха.

Канцлером ФРГ стал лидер победившей на выборах партии христианских демократов Фридрих Мерц. На Западе это норма, когда премьер-министром становится лидер победившей на выборах партии. Однако, в транзитных афро-азиатско- евразийских государствах такое правило стараются обходить. Право формировать правительство давали президенту, который мог этот вопрос решить по своему усмотрению. Даже дать право сформировать правительство человеку вне партии или партии, набравшей минимальное количество голосов.

В рассматриваемом коалиционном соглашении рассматривались программные вопросы, которые должны решать две партии - консерваторы и социал-демократы, у которых много общего, например, в ценностях, что позволяет им сотрудничать друг с другом и иметь общие цели. Есть лишь некоторые отличия в общих методиках и подходах.

Естественно партнёры по коалиции также рассмотрели и кадровые вопросы -  кто, какой политик будет исполнять это коалиционное соглашение.

В связи с вышесказанным мне вспомнился и наш национальный опыт заключения первого коалиционного соглашение между СДПК и парламентскими партиями Жогорку Кенеша в 2010 году. Как известно, в новой конституции страны Кыргызстан объявлялся парламентской республикой, а на внеочередных выборах в Жогорку Кенеш  к финишу пришло 6 партий. Вот тогда у нас впервые было заключено коалиционное соглашение между парламентскими партиями. Выборы выиграла партия "Ата - Журт", и по идее ей президент Р.Отунбаева должна была поручить сформировать коалиционное правительство. Но новая конституция КР  не обязывала президента так поступать. Поэтому это право она отдала родному СДПК, а победители оказались в оппозиции. Все произошло ровным счётом наоборот тому, как должно было случиться в парламентской республике.  Но не будем зацикливаться на этом. Здесь интересно совсем другое. А именно, как поделили должности в первом кыргызском  коалиционном соглашении? Это наверное вошло в анналы мирового парламентаризма, как пример того, чего никогда  нельзя делать.

 Парламентские партии коалиционного большинства тогда поделили между собой не только министерские кабинеты в правительстве, но  также местную власть в областях, районах, городах, фабрики и заводы, "вплоть до газетных киосков". Вопреки тому, что местная власть должна  распределяться между партиями по итогам местных выборов. Провести которые "революционные демократы" почему-то подзабыли. Наверняка этот необычный случай в истории парламентаризма вошёл в книгу рекордов Гиннеса,  как вопиющий пример разгула псевдопарламентаризма.

Ни власть, ни оппозиция, ни гражданское общество, ни ученая общественность  в то время так и не поняли, что они тогда построили под громким названием "парламентская республика"?

Ильяс Курманов, кандидат политических наук, эксперт по парламентаризму

Фото www