Государственная налоговая служба Кыргызстана опубликовала заявление, в котором выразила несогласие с рядом выводов, изложенных в аудиторском отчете Счетной палаты. Ведомство считает, что данные выводы не соответствуют результатам налогового контроля и не дают объективной оценки его деятельности.
На сегодняшний день ГНС представляет собой современный и открытый орган, активно развивающийся в направлении цифровизации налогового администрирования. Ключевыми аспектами ее работы являются усовершенствование методов налогового контроля, внедрение систем анализа рисков и улучшение прозрачности налоговых процедур для создания партнерских отношений с бизнесом.
Согласно аудиторскому отчету, Счетной палаты выявлены риски недопоступления налогов в бюджет на сумму 11 млрд 559 млн сомов, основанные на анализе деклараций и отчетности налогоплательщиков. Однако такие данные не могут служить доказательствами нарушений со стороны налогового органа.
Система управления рисками, применяемая Налоговой службой, позволяет выявлять потенциальные угрозы неуплаты налогов. Любые аналитические расчеты служат лишь основанием для дальнейших мероприятий по налоговому контролю, и только их результаты могут подтвердить наличие или отсутствие нарушений.
Таким образом, обнаружение рисков неуплаты налогов не означает наличия финансовых нарушений со стороны ГНС. Это, напротив, подчеркивает эффективность внедренных цифровых инструментов, которые помогают выявлять недобросовестных налогоплательщиков.
ГНС также отметила, что не располагает деталями и документами, на которых основываются выводы Счетной палаты о наличии рисков на указанную сумму. Это указывает на недостаточную объективность выводов, которые не позволяют оценить каждый случай в отдельности.
В отчете содержится упоминание о налоговых льготах для ОсОО «Эти Бакыр Терексай», которые должны были завершиться 31 декабря 2023 года. Однако эти льготы предоставлены на основании Инвестиционного соглашения, и вопрос о сроках их действия сейчас рассматривается на уровне Администрации Президента. Таким образом, выводы о необходимости начисления налогов за 2024–2026 годы являются преждевременными.
Счетная палата также указывает на предполагаемые нарушения внутренней финансовой дисциплины при проведении строительных работ. Центральное здание Налоговой службы включено в перечень стратегических объектов, а генеральным подрядчиком по его реконструкции назначено государственное предприятие «Кыргызстройсервис».
Окончательная стоимость проекта будет известна после государственной экспертизы проектно-сметной документации, а финансирование текущих работ не является нарушением.
Некоторые подрядчики признали завышение объемов выполненных работ на сумму 152 тыс. сомов и подтвердили обязательство вернуть эти средства в бюджет. Поэтому выводы Счетной палаты о нарушениях в этом вопросе выглядят преждевременными.
Капитальный ремонт здания Управления ГНС по Таласскому району и другие работы на сумму 13,7 млн сомов были выполнены с использованием безвозмездной помощи. Эти суммы отражаются в учете по мере поступления подтверждающих документов, и выводы о крупных нарушениях также считаются необоснованными.
Что касается переплаты заработной платы, ГНС не согласна с оценкой Счетной палаты, поскольку выплата суммы 6 млн 80 тыс. сомов была сделана в соответствии с решениями Верховного суда по восстановлению незаконно уволенных работников.
23 июля этого года состоялось заседание, на котором рассматривался отчет о результатах аудита. Представители Налоговой службы изложили аргументы и выразили несогласие с выводами Счетной палаты.
Запись ГНС категорично не согласна с заключением Счетной палаты Кыргызстана впервые появилась K-News.